O apoio ao desenvolvimento de políticas de emprego de qualidade é um dos pilares sobre os quais se baseia a política social da União Europeia.
Em consonância com o Eixo 4 do Programa de Cooperação Territorial Transfronteiriça para Espanha e Portugal 2014-2020, o Projeto Transfronteiriço de Geração de Emprego de Qualidade (GEMCAT) tem como um dos principais desafios para atingir um mercado de trabalho em harmonia com o crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, que coloca o acento na criação de emprego e na redução da pobreza.
Para isso, promove a construção de um quadro de cooperação institucional entre os Estados membros, que incentiva a coordenação e aproximação das políticas nacionais, bem como a participação entre instituições, autoridades locais e regionais e parceiros sociais.